Наиболее существенные изменения касаются избирательных систем на выборах разного уровня, процедур выдвижения и регистрации кандидатов и списков кандидатов, формирования избирательных комиссий, голосования и подсчета голосов. В настоящее время действующим законодательством прямые выборы глав субъектов РФ не предусмотрены. В Кодексе выборы глав субъектов РФ предлагается проводить по двухтуровой системе. При этом региональный закон может предусмотреть порог избрания в первом туре от 40 50 %, а также возможность выхода во второй тур более двух кандидатов. В Кодексе представлено 8 избирательных систем. Такая классификация основана н
Руководитель Общественного проекта Аркадий Любарев сформулировал принципы, которых придерживались разработчики Кодекса, приверженность действующей Конституции, сохранение принципов избирательного права действующего законодательства, организация выборов избирательными комиссиями, комплексность, системность и гибкость. Поскольку избирательное законодательство связано с другими разделами законодательствами, в изменениях нуждаются не только избирательное законодательство, но и закон о политических партиях, законы о референдуме; и если Кодекс будет принят, то необходимо будет параллельно вносить изменения и в ГПК, КоАП, закон о местном самоуправлении и т. д. Главным при создании Избирательного кодекса стало утверждение приоритета избирательных прав перед избирательными процедурами. Кодекс должен содержать, по мнению разработчиков, специальную, посвященную избирательным правам граждан главу, которая призвана стать основой всей правовой конструкции Кодекса все процедурные вопросы необходимо решать с позиции защиты этих прав. Регулирование в Избирательном кодексе региональных и муниципальных выборов осуществляется по принципу «свобода выбора, а не свобода творчества». Это предопределяет детальное описание в Кодексе всех избирательных процедур с тем, чтобы можно было в любой ситуации гарантировать соблюдение избирательных прав. Что нового в Кодексе
В сегодняшней России действующее избирательное законодательство сложное, бессистемное и противоречивое 5 отдельных федеральных законов, дублирование норм в нескольких из них, нечеткие формулировки, допускающие множество толкований. Содержащиеся в законодательстве нормы не отвечают потребностям демократического развития страны. Поэтому в стране назрела необходимость реформировать избирательное законодательство по форме (создание единого закона, заменяющего все законы о выборах) и содержанию (пересмотр тех положений, которые прямо нарушают избирательные права граждан либо провоцируют такое нарушение на практике). Полагая, что такой документ не может быть создан ни Госдумой, ни администрацией Президента, ни ЦИКом, ни какой либо отдельной политической партией, а только совместными усилиями общественности и экспертного сообщества, в октябре 2008 г. ассоциация «Голос» инициировала Общественный проект по созданию Избирательного кодекса РФ. Как считают его создатели, Кодекс должен быть внутренне непротиворечивым, исчерпывающе регулирующим вопросы проведения федеральных выборов и рамочно регулирующим вопросы проведения региональных и муниципальных выборов, основанным на приоритете избирательных прав граждан и учитывающим российский и международный опыт проведения выборов. Одно из главных требований к Кодексу (как и к любому законодательству, адресованному широкому кругу субъектов, большинство из которых не имеет юридического образования) он должен быть максимально понятным и удобным в применении. Важна как понятность отдельных норм, так и возможность ориентироваться в законе. Каждый избиратель должен легко понять, какие статьи ему надо читать, а какие нет. Свобода выбора, а не свобода творчества
Во встрече приняли участие представители политических партий, Избиркома Калининградской области, региональных некоммерческих организаций и журналисты. Перед присутствующими выступили руководитель общественного проекта по разработке Избирательного кодекса, к. ю. н. Аркадий ЛЮБАРЕВ, ведущий эксперт проекта, к. п. н. Александр КЫНЕВ и председатель Избирательной комиссии Калининградской области Сергей ЛУНЕВ. Проект Избирательного кодекса предложен ассоциацией «Голос» для обсуждения в регионах, после чего будет окончательно доработан, внесен в Госдуму и презентован каждой из парламентских партий. Необходимость создания Кодекса
В Калининграде прошел организованный ассоциацией некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «ГОЛОС» «круглый стол» на тему: «Новый Избирательный кодекс РФ вернет России справедливые и свободные выборы».
Избирательный кодекс: пора менять российскую избирательную систему
Региональная сеть
Центральный сайт
Ассоциация «ГОЛОС» достоверно о выборах с 2000 года
Избирательный кодекс: пора менять российскую избирательную систему Ассоциация «ГОЛОС»
Комментариев нет:
Отправить комментарий